O eixo considera que territórios como espaços socialmente construídos, instâncias relacionais onde as dinâmicas socioambientais, culturais e econômicas se desenvolvem, implicando a presença de identidades, significados culturais e relações de poder. A transversalidade, por sua vez, refere-se à abordagem que considera as múltiplas dimensões e perspectivas que se cruzam nos territórios, como gênero, raça, classe social, etnia, idade, entre outras. Nesse contexto, debater sobre a inclusão nos territórios implica em reconhecer e valorizar as diferenças e especificidades de cada grupo, garantindo o atendimento de suas necessidades e demandas, contribuindo, assim, para a construção de sociedades mais justas e equitativas.